Это происходит потому, что безопасность имеет двойственную природу. С одной стороны, это объективные параметры: планировка, освещённость, организация движения.
Представьте: вечер, вы возвращаетесь домой. За десять минут пути вам нужно шесть раз перейти дорогу — так устроен район. Формально всё соответствует правилам: есть переходы, разметка, знаки. Но каждое пересечение остаётся потенциальной точкой риска, особенно в тёмное время суток.